В соответствии с Федеральным закон от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности… " до 1 июля 2012 года года многоквартирные дома должны быть оснащены коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии.
По замыслу авторов федерального закона это важный этап в компании энергосбережения, так как появляется возможность учета, надзора и контроля… Однако на примере нашего дома покажу, как жильцы на собственной шкуре почувствовали последствия федерального закона.
Речь пойдет о системе горячего водоснабжения дома. В доме 29 квартир. В подвале в 2008 г. установлен общедомовой узел учета потребления горячей воды. В 28 квартирах установлены водосчетчики горячей воды.
Несколько лет жильцы получают из управляющей компании (УК) квитанции на оплату, в которые наряду с оплатой потребленной горячей воды по квартирному счетчику заносится так называемое доначисление по общедомовому прибору учета (ДПУ). ДПУ производится в соответствии с Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам". Однако по факту ДПУ составляет в прошлом до 60%, а ныне до 300% от реального потребления. 60% ДПУ- это когда вы использовали горячую воду на 1000 руб, но платите по квитанции 1600 руб.
ильцы обращались в УК с просьбой разобраться и привести в соответствие. Жильцы понимают, что бизнес УК оптимизирован, что остались одни лишь экономисты, бухгалтера, кассиры и, разумеется, распорядитель финансов. Впрочем, имеется и техническая служба, возглавляемая главным инженером, но на этой должности лишь за прошедший год сменилось 5 человек. Служба укомплектована дворниками, электриками и сантехниками. Оклад сантехника около 6 тыс.руб. в месяц. Кстати, в УК около 30 домов, в соответствии с утвержденными региональной службой по тарифам сборами на содержание и ремонт жилья с нашего дома набирается 260 тыс. руб в год, в высотных домах сборы значительно выше. На мой взгляд, бюджет УК- около 30 млн. руб. в год без государственных субсидий. Одним словом, УК может себе позволить привлечение сторонних специалистов на выполнение разовых работ. Однако на официальное обращение жильцы получали стандартный ответ УК: в доме используются поверенные водосчетчики, срок поверки истекает 09.2012 г. То есть УК расписывается в неспособности и нежелании выяснить причину ДПУ и ссылается на стороннюю поверяющую организацию.
Поверка водосчетчиков - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям. Водосчетчики, как средства коммерческого учета, подпадают под поверку в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений".
Жильцы решили самостоятельно проводить исследования с целью выяснения причины несоответствия показаний общедомового счетчика и суммарных показаний поквартирных счетчиков. Для начала решили вопреки свидетельству о поверке убедиться в корректности измерений расхода горячей воды общедомовым прибором учета. Ознакомились с общедомовым узлом учета : система горячего водоснабжения дома изолирована от системы отопления, то есть горячая вода подается в дом циркуляционными насосами по трубам с так называемого ЦТП, узел учета- это 2 термосопротивления, с помощью которых определяется температура воды в трубах подачи и “обратки”, кроме того 2 водосчетчика, для учета количества воды, прошедшего по трубам подачи и обратки. Потребление воды домом находится, как разность между показаниями водосчетчиков подачи и обратки.
Сигналы с 2х термосопротивлений и 2х водосчетчиков считываются и запоминаются в так называемом теплорегистратором. Теплорегистратором его называют потому, что он в первую очередь используется для регистрации потребления тепла домом и попутно регистрирует потребление по горячей и холодной воде.
(тепловычислитель)
Жильцы ознакомились с описанием теплорегистратора, проконсультировались на предприятии изготовителя, подумали и решили анализировать почасовое потребление. Оказалось, что каждый час после полуночи и до 5 утра потребление домом отлично от нуля и это потребление систематично. Заактировали этот факт.
Посчитали, что это может быть обусловлено либо неисправностью узла учета, либо потреблением жильцами. Скажем, известен такой способ хищения теплой воды с целью обогрева помещения, когда горячую воду миную квартирный водосчетчик проводят по полу и сливают в канализацию. Необходимо было разделить два этих случая. Тогда настоящие мужики вышли в 3 часа ночи и провели “чистый эксперимент” с отключением дома. Так рано- дабы не причинять неудобства жильцам. Задвижки дома были закрыты, но благодаря заранее приготовленной оснастке обеспечена циркуляция горячей воды по водосчетчикам в объеме обычного ночного расхода.
Оказалось, что неисправен общедомовой узел учета. Дальше выяснилось, что недопустимо врет водосчетчик на подаче. Заактировали этот факт.
По просьбе жильцов УК сдала водосчетчик на поверку в ЦСМ с дополнительной просьбой выдать протокол проливки прибора (и спросьбой присутствовать при поверке жильца; дабы исключить не полную поверку счетчика). Заключение ЦСМ гласило, что водосчетчик не исправен, а протокол проливки указывал на погрешность около 40%- то есть недопустимо большую.
Водосчетчик был заменен УК 05.12. Жильцы дома выждали несколько месяцев, получили среднее потребление за месяц около 80 куб.м, и попросили УК обратиться в снабжающую горячей водой организацию (СГВО) с просьбой о возмещении излишне выплаченной суммы за 1 календарный год. Однако СГВО ответила отказом, ссылаясь на то, что у нее имеется лишь одно основание- заключение ЦСМ о неисправности водосчетчика, датированное 04.12.
Что имеем по факту: реальное потребление по дому- 80 куб.м. в месяц, потребление в период неисправного водомерного узла ГВС- около 320 куб. мес. Ошибка измерения -250 куб.мес. При тарифе на 05.12 – 63,68 руб. за куб.м получаем около 15 тыс. руб в месяц. За год- 180тыс. руб. За 2 года- с момента начисления ДПУ- 360 тыс.руб. Для сравнения- затраты по статье “содержание жилья” и ремонт дома за год- около 260 тыс.руб. “Где деньги, Зин?”. В СГВО!
Любопытно, что даже после замены водосчетчика в квитанциях ДПУ не стало нулевым, а даже возросло и в последний месяц достигло 300% от реального потребления, хотя , как выяснилось, отныне потребление горячей воды по общедомовому узлу учета практически совпадает с потреблением по суммарным внутриквартирным водосчетчикам. Оказалось, УК накануне и в период выборов Президента получила указане из горжилинспекции не превышать ДПУ более чем на 30% , потому сегодня даже после нормализации системы учета ГВС проводит выставление счетов за ранее потребленную горячую воду.
А в последнее время, когда СГВО, угрожая судом, потребовало от УК ускорить выплаты за ранее потребленный ресурс эти ДПУ достигли 300% от фактического потребления. Но тарифы выросли с зимы на 15% (c 63,68 до 70,55 руб. куб.м.) и с жильцами никто ранее не согласовал реструктуризацию их долга перед УК за ГВС!
Жильцы обратились в Государственную жилищную инспекцию, как по вопросу возмещения излишне уплаченной суммы от СГВО, так и с просьбой разобраться с правомерностью доначисления в текущий период. По первому вопросу госжилинспекция предложила обратиться в суд, по второму предложила вспомнить о важности такого события, как выборы президента РФ!
Плакали наши денежки? Жильцы не сдавались и надумали решить первый вопрос, полагая, что это приведет и к решению обоих вопросов. Для этого нашли весьма успешного адвоката. Ознакомившись с материалами дела, он сказал следующее. Надежда жильцов на выигрыш дела в расчете на фактическое сегодняшнее потребление в 80 кубов могла быть возможна при иных судьях. В нашем случае, защищающаяся сторона- УК обратит внимание судьи на отсутствие водосчетчика в одной из квартир, подположит, что ежемесячно эта квартира потребляет 250 куб.метров горячей воды (читайте около 8.5 кубов воды температурой 60 градусов Цельсия) и для судьи это будет достаточным основанием (!!!) для вынесения решения не в пользу жильцов дома. (А даже если бы они были установлены во всех квартирах, судья с пониманием отнесся к статье в СМИ, например, об использовании постоянных магнитов для искажения показаний квартирных водосчетчиков и т.п.) И адвокат, как честный человек, отказался от участия в деле.
Жильцы предприняли еще несколько попыток найти организацию, способную отстоять их интерес. Например, обратились в прокуратуру за консультацией, однако получили ответ, в котором говорится, что для решения вопросов из сферы ЖКХ работники прокуратуры привлекают Госжилинспекцию. Пытались даже обратиться во вновь открывшийся сайт РОСЖКХ, однако ответа не дождались.
nbsp; Такое вот энергосбережение...
Спасибо за внимание!
